2026 年 9 月 1 日，中国民用航空局发布的民航行业标准 MH/T 2021—2026《小型、中型民用无人驾驶航空器操控员训练要求》 正式施行（标准于 2026 年 8 月 4 日发布）。在此之前，大型机型的训练要求已由 MH/T 2019—2026 予以规范，本次发布的标准填补的是小型、中型机型的训练标准空白，并与 MH/T 2018—2026《民用无人驾驶航空器系统分布式操控员能力要求与评估》共同构成无人机操控员能力侧的行业标准体系。
它的上位依据其实并不新。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十六条早已明确：操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器的人员，应当接受安全操控培训并经考核合格，方可申请取得操控员执照。换句话说，「持证上岗」的规矩早就立好了，缺的一直是「到底怎么训、训多少算够」这一层——这正是 MH/T 2021—2026 要回答的问题。
标准正文七章、附三个规范性附录，分别对航空知识训练、操控技能训练和教员等级训练提出要求，适用于飞机、直升机、多旋翼、动力升空器四个类别（级别）等级，轻型民用无人驾驶航空器在管制空域运行的训练可参照执行。最受关注的变化是学时第一次有了全国统一的底线：航空知识训练按类别等级合计在 40—50 学时之间，每学时不少于 45 分钟；操控技能训练合计视距内不低于 44 小时、超视距不低于 56 小时。标准同时明确训练须按「地面理论—模拟设备—真机实操」的顺序推进，不能跳过模拟直接上真机。以上学时以民航局正式发布的标准文本为准。
真正改变训练味道的，是 应急处置从「演示一遍」变成了必训科目。标准列出的应急程序包括飞行平台操纵系统故障、动力系统故障、数据链路故障、外部环境突变、导航信号丢失情况下的迫降或应急回收；超视距等级还额外要求掌握地面控制站及相关系统故障的处置。同时，人的行为能力（含威胁与差错管理、机组资源管理）被写进航空知识板块——这在过去不少速成班里，是一句话带过甚至完全不讲的。
为什么现在要动这一刀？因为过去几年培训市场扩张得太快，质量跟不上。据《中国新闻周刊》刊发的调查报道，行业进入门槛并不高，「投入三四十万元，买十几台教练机，再请七八名教员，申请固定空域后，便可以开门招生」，不少机构的培训资质通过「挂靠」「加盟」实现；为压缩成本、追求利润，个别机构不负责任地压缩培训课时。新华社「新华视点」此前调查也记录了学员反映的「承诺真机实操 20 小时，实际不足 5 小时」等问题。而监管的板子已经落到具体机构头上：2026 年 8 月，羊城晚报报道广东一家无人机培训机构因「包拿证、包就业」承诺无法兑现，被当地市场监管、人社部门分别就涉嫌广告违法、拖欠工资立案查处。
在陕西，无人机驾驶员已经被纳入人社系统的补贴性培训工种。咸阳市渭城区人社局 2026 年 9 月 7 日公示的 2026 年第三批就业创业培训补贴中，一所职业技能培训学校开展无人机驾驶员就业培训 33 人、合格 30 人，补贴标准 1200 元/人。9 月 14 日，韩城市人社局组织举办 2026 年首期免费无人机驾驶员技能培训班，采用理论授课、模拟训练、真机实操「三位一体」模式，为期 5 天。这里需要提醒一句：这类短期培训班结业发放的通常是民航轻型无人机合格证或职业技能培训合格证书，与民航局 CAAC 操控员执照不是同一回事。两者的适用范围、取证路径和执业边界都不同，报名前务必分清自己要的是哪一张。
西安念北数智科技有限公司长期在西安做无人机作业与飞手带教，我们的判断是：这份标准把行业从「考证导向」推向「胜任能力导向」，对认真做训练的一方是长期利好。念北的无人机 CAAC 驾考培训一直按「理论＋模拟器＋实装飞行」三段推进，与新标准要求的训练顺序天然一致；更关键的是，念北自身运营着光伏板清洗、风机叶片清洗、外墙清洗、无人机吊运、植保飞防与巡检等作业班组，这些真实工况为带教提供了贴近实战的风险评估与故障处置素材，结业学员也有机会进入念北作业班组继续磨炼。我们不做「包过、包就业」的承诺——恰恰相反，新标准落地后，能把训练学时、真机实操记录和应急科目摆在明面上的机构，才值得托付。对于在西安招聘飞手或外包无人机作业的企业，也建议把「是否按 MH/T 2021—2026 完成训练」写进用人条件或招标条款。具体政策执行以主管部门正式文件为准。