2026 年 9 月 4 日，扬州数慧城建科技有限责任公司挂出《光伏板清洗服务项目（二次）招标公告》。这份看似普通的城投采购，有几个数字值得电站业主留意：总装机 89.013 MWp、分布在 42 处电站、工期一年，招标内容一栏直接写死「采用无人机清洗方式」，最高限价 13 万元（含税）。更耐人寻味的是它是「二次」——同一个包在 8 月 26 日已挂过一次、8 月 31 日开标，随后重新挂网、9 月 7 日再开，规模与限价一字未改，只是把技术规格书补厚了。当一份清洗招标第一次没招到合适的供应商，甲方的第一反应不是加钱，而是把条款写清楚——这是今年下半年光伏运维采购里最值得注意的一个变化。
厚在哪？招标文件把「作业方式」拆成了可逐条打分的条目：非接触式无人机清洗，不踩踏刮擦光伏组件；清洁覆盖率 100%、无明显污渍与水渍残留；安全目标写的是零组件损伤、零安全事故。连作业参数都给了：航线作业高度 0.5—1.5 米、飞行速度 0.8 米/秒、重叠宽度 10 厘米，要求无清洗盲区；环境核验风速≤4 级、气温 0—40℃、水温与面板温差≤±10℃；清洗顺序先上排后下排、先北侧后南侧，避免水流倒灌接线盒；作业半径 10 米内禁止非作业人员进入；作业前还要先做一遍低空预巡检，记录组件破损、热斑、接线异常并同步反馈业主。交付物也不是「洗干净就行」：要提交作业报告、巡检照片、前后对比图，并经业主签字确认；投标文件还须附无人机清洗机组、专用中性清洗剂、安全防护装备的清单与检测报告，证明设备不会损伤组件。
真正的门槛在资格侧。同一份文件要求：飞手须持 CAAC 无人机驾驶员执照及登高证，地勤安全员同样须持高处作业特种操作证；无人机须完成实名登记，涉及经营性飞行的须有经营性飞行活动许可证；企业侧要有无人机企业服务能力等级资质与光伏设备清洗服务企业资质证书（或电力清洗资质）；投标文件须附技术偏离表逐条响应，参数不达标直接废标，且未注明偏差即视为完全响应——这一条杀伤力最大：一旦签字，作业高度、飞行速度、水温温差这些数字就变成了合同义务。同期其他项目也在抬同一道杠：浙能台电能源 2026—2028 年度东海翔光伏电站组件清洗（10.5188 MWp 屋顶分布式）要求 2023 年 7 月 1 日以来至少 1 个 10 MWp 及以上屋顶分布式组件清洗完成业绩，项目负责人本人也要有同规模业绩；哈密新风光 2026 年组件清洗在线询价要求施工劳务资质 + 有效安全生产许可证，近三个年度利润总额不能连续三年亏损，并须提供合同盖章页等业绩扫描件。清洗这件事，正在从「找人擦一擦」变成一门要交资质、交业绩、交财报的采购科目。
这些条款并非甲方凭空设定。扬州招标文件在合规性一栏直接点名 T/SZUAVIA 004—2025《无人机清洗作业通用规范要求》——由深圳市无人机行业协会联合北京蓝星清洗等 20 余家单位起草，2025 年 5 月 28 日发布、6 月 1 日实施，是国内首个覆盖楼宇外墙、光伏板设备、风电设备三类场景的无人机清洗系统性标准。它给出的数字可以直接当验收表用：无人机防护等级≥IP55、续航≥30 分钟且负载≥10 kg（或续航≥15 分钟且负载≥35 kg）、摄像机分辨率≥1080P、须具备 BDS 与 GPS 双定位及自动返航；清洗介质 pH 值 4—10，挥发性有机物须符合 GB 38508—2020；楼宇外墙宜用 TDS≤30 mg/L 的软化水，其他水源 TDS≤300 mg/L；风速≥6 级、降雨降雪或温度≤10℃ 应暂停作业，作业前电池电量应 ≥80%。标准还配了作业记录表、清洗介质性能指标、玻璃表面灰尘清洁度测试三项附录。对业主来说，这意味着验收不用再靠一句「看着挺干净」。
价格该怎么读？把扬州这个包摊开：13 万元 ÷ 89.013 MWp ≈ 1460 元/MW（含税，42 处站点打包、一年内各清洗一次、经评审最低投标价法）。这个数字明显低于常见行情，原因也写在文件里——站点极度分散（最小一处仅 152 kWp）、按最低价中标、踏勘费用由供应商自行承担、服务内容不含除雪除草。横向比对其他公开采购会更清楚：中节能太阳能华北区青岛电站 2026 年 10 月至 2027 年 3 月组件清洗服务，规模 34.059 MW、135840 块组件，要求每次清洗工期不超过 15 天、清洗工器具与清洗剂须向甲方报备认可、严禁踩踏光伏组件、清洗后目视检查无新增划痕裂纹，并要求近两年（2025、2026 年）有清洗业绩；华能蒙东公司 2026—2028 年伊敏电厂等光伏电站杂草、积雪清理、光伏组件清洗项目的中标候选人报价分别为 105 万元、108 万元、116.7 万元（公示 10 月 8 日结束，以招标人正式公示为准）。同样叫「组件清洗」，年度框架、含除雪除草、站点集中度不同，报价能差出一个数量级；西安念北数智科技有限公司对外执行的是农光互补干洗 2500 元/MW、水洗含剂 3000 元/MW、厂房顶 2500—2800 元/MW、折合约 0.4—0.5 元/㎡ 的口径，实际以电站类型、面积与积污程度现场核定——比价之前先把口径对齐，才是真正能拿到手的价格。
陕西侧的时间窗口也正在打开。2026 年 10 月 8 日，陕西省发展和改革委员会发布《关于陕西省 2026 年分散式风电、小型地面光伏电站项目的公示》，22 个项目、52 万千瓦纳入 2026 年建设规模，其中光伏 33.16 万千瓦、分散式风电 18.8 万千瓦，公示期 10 月 8 日至 10 月 13 日（以主管部门正式文件为准）。存量侧同样在增厚：国家能源局 9 月 18 日发布的公告显示，2026 年 8 月全国新增建档立卡新能源发电项目 4007 个，其中工商业分布式光伏 3949 个，陕西当月新增 107 个（集中式 2 个、工商业分布式 105 个）。另一头，运维不达标正被写进考核——国家能源局综合司 9 月 30 日就《电力并网运行管理规定（征求意见稿）》公开征求意见，明确并网主体未经电力调度机构批准不得擅自改变涉网状态和参数，运行管理采取奖惩方式、未达标准的通过调整电费进行惩罚（该文件处于征求意见阶段，以正式发布文本为准）。装机在加、运维科目却往往滞后一年立项，这是西安及周边厂区屋顶、农光互补业主现在就能补上的课。
把上述条款倒过来看，就是一份甲方可以直接抄进合同的清单：第一，作业方式写死——写明无人机或非接触方式、禁止踩踏组件，避免乙方为省事上人；第二，验收标准量化——覆盖率、无水渍残留、无新增划痕与裂纹，配套前后对比图；第三，交付物明确——作业报告、巡检照片、飞行参数记录、业主签字确认四件套，而不是一组照片；第四，资质前置——飞手执照与登高证、无人机实名登记、经营性飞行许可、保单，进场前交凭证而不是出事后补。西安念北数智科技有限公司在西安承接光伏板清洗的做法，与这份清单是同一个方向：采用无人机高压水冲洗、非接触式作业、作业过程不接触光伏板；进场前先踏勘阵列布局、屋面或场地通道、禁飞区与水源条件，再按工况确定干洗或水洗含剂；作业过程留存航线高度、速度、用水量、气象窗口与前后影像，交付给业主的是可追溯的作业记录而非口头承诺。公司同时开展 CAAC 无人机操控员执照培训，为行业补充持证飞手。需要说明的是，本文数据均引自公开招标公告与预告、团体标准文本及主管部门公告，招标类信息以招标人正式公告为准，政策类表述以主管部门正式文件为准。